Bogotá, 13 mar – Las reformas laboral y de salud son dos de las banderas del gobierno del presidente colombiano, Gustavo Petro, que han consumido gran parte de su capital político sin haber logrado su aprobación en el Congreso.
Por el momento, la reforma laboral está virtualmente hundida en el Senado, y la de salud acaba de llegar a esa cámara.
Ambas superaron el trámite en la Cámara de Representantes, donde el Gobierno tiene mayorías.
Sin embargo, Petro y sus aliados políticos no cuentan con los votos suficientes en el Senado, donde la oposición domina, y esta es la razón principal por la cual el jefe de Estado recurrió a la consulta popular.
Reforma laboral
Uno de los principales problemas de Colombia es la alta informalidad de los trabajadores, cifra que, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), alcanza el 56,1 %.
Por ello, el Gobierno enfatiza los beneficios de la iniciativa, que incluyen:
– El contrato a término indefinido como regla general, sin perjuicio de que puedan firmarse contratos de trabajo a término fijo o por la duración de la obra.
La norma en estudio también prevé la posibilidad de que el contrato a término fijo o por obra o labor se convierta en contrato a término indefinido, figura que actualmente no existe.
– Contratación de aprendices mediante contrato laboral a término fijo. Actualmente ese contrato no tiene naturaleza laboral y, por tanto, no se puede hablar de una relación empleador-trabajador.
Ahora se busca que el contrato de aprendizaje sea de naturaleza laboral, a término fijo, con lo que los aprendices serían trabajadores y, por tanto, tendrían derecho a prestaciones sociales.
– El pago de los recargos nocturnos sería a partir de las 7 de la noche, mientras que en este momento es a partir de las 9 de la noche.
– Otro punto es la ampliación gradual de la licencia de paternidad. Actualmente es de dos semanas. Con la reforma, pasaría a ser de tres semanas en 2025 y sería de cuatro en 2026.
En las licencias remuneradas, el proyecto amplía los casos en los que un empleado puede ausentarse con goce de salario.
Estos incluyen emergencias familiares, citas médicas, obligaciones escolares de los hijos, trámites judiciales y casos de violencia de género.
– El proyecto contempla que quienes trabajen domingos y festivos recibirían un recargo del 100 % sobre la hora trabajada, que actualmente es del 75 %.
Dicho ajuste iba a ser gradual: del 80 % en 2025, 90 % en 2026 y 100 % en 2027.
Reforma a la salud
La Cámara de Representantes aprobó la semana pasada el polémico proyecto de ley de reforma a la salud del Gobierno, iniciativa que se había hundido el año pasado en el Congreso y que ahora pasa a discusión en la Comisión Séptima del Senado.
Dentro de lo aprobado en la Cámara de Representantes está:
– La transformación de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en gestoras de salud y vida, que tendrán tareas administrativas como asignar citas, entregar medicamentos y garantizar la calidad y continuidad del servicio, entre otras.
– La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres, pública) asumirá la responsabilidad de realizar los pagos directos a prestadores de servicios médicos, desde hospitales hasta proveedores de tecnologías en salud.
Actualmente, esos pagos los hace la Adres a las Entidades Promotoras de Salud (EPS, privadas), que son a su vez las que atienden a la ciudadanía.
– Se acabará la afiliación a las EPS a nivel nacional y se pasará a la afiliación por departamentos.
– Se crean los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS), lugares que ofrecen atención integral en salud, con énfasis en la prevención y promoción de la salud.
El Gobierno dice que funcionarán como la puerta de entrada al sistema de salud, facilitando el acceso a la población.
– Otro punto es la protección de los derechos de los trabajadores del sector salud, quienes contarán con un régimen laboral especial que garantizará estabilidad y mejores condiciones contractuales.
– Se fomentará la conformación de equipos de salud para el cuidado de las personas en sus comunidades.
– Durante tres meses, se apoyará con una compensación económica a mujeres o personas gestantes no cotizantes, para que puedan cuidar a sus hijos en los primeros meses de vida.
EFE